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    標(biāo)題: 東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地[轉(zhuǎn)載] [打印本頁]

    作者: 撫琴惜憐君1    時間: 2011-2-25 15:04
    標(biāo)題: 東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地[轉(zhuǎn)載]
    東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地[轉(zhuǎn)載]
    + B; a" _0 }4 n  W" m( {  2010年12月14日,長安鎮(zhèn)沙頭居委會村民向記者報料稱,沙頭居委會涉嫌非法出讓村民集體用地,建筑面積是13220平方米(22.296畝)。記者會同廣東電視臺記者于12月15日上午10點準(zhǔn)時到了沙頭居委會辦公大樓2樓會議室暗訪。記者在現(xiàn)場并沒有看到東莞市國土局的相關(guān)文件,只在沙頭居委會的公告欄里看見東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會土地使用權(quán)出讓公告,及紅線圖。. V2 m$ ^: f* t" }, H
      
    5 ?$ a0 _( R% {7 C2 N+ z, y: f  (附東莞市長安鎮(zhèn)沙頭居委會土地使用權(quán)出讓公告)
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    ! B" G) d: j' X7 A8 D/ f, Q  10點20分出讓會準(zhǔn)時開始,現(xiàn)場一共3家投資商參加,由沙頭居委會一名女工作人員介紹了出讓會的要求,及付款方式。沙頭居委會主任重復(fù)了一系列要求。
      u$ j  I* w: k, U/ U# N  疑點1:在整個出讓會,只有1號投資商獨自舉牌,就再也沒有其他投資商舉過牌;因此1號投資商“順利”地按照保證金的價格3500萬元成交。在此次出讓會,其他投資商成了出讓會的擺設(shè),而且出讓會從宣布拍賣開始到結(jié)束就不到2分鐘。如此神速的出讓會確實不得不讓人遐想!% p- Z3 o- J# p( d: n1 H! U
      疑點2:既然公開招標(biāo)出讓,為什么其他2家投資商參與了出讓會卻對出讓物無動于衷?今天的投資商參與出讓會純粹是來玩耍?而且整個出讓會場沒有村民參加?
      [6 b4 a, E/ A; f% S  疑點3:如果是工業(yè)用地使用期限也只有50年,為什么出讓的卻是70年?1 m% h% ]* @5 K! F7 e- Y4 [
      疑點4:既然公開招標(biāo)出讓土地為什么沒有東莞市國土局的批文?! R: x4 m/ g, ]- l5 F" O, C' Y
      疑點5:村民反映這塊地遠(yuǎn)不止3500萬元,市場價格應(yīng)該在6000萬元!5 c% o- m% {8 p6 b/ x
      疑點6:到底是工業(yè)用地出讓?還是商業(yè)用地出讓?
    ) g2 j( K" Y( h0 E8 s/ R7 D  疑點7:這一筆錢是上交國家?還是落入沙頭居委會的財政?是否按照相關(guān)稅收給國家交了稅款?8 ?2 E9 Y; ^- G3 a; h
      記者帶著種種疑問于12月16日分別致電東莞市國土局監(jiān)察大隊陳主任,他表示沒有接到沙頭居委會出讓村民集體用地一事。
    $ Y( c2 ^7 u: i. E4 l% D! l3 d/ [  東莞市長安鎮(zhèn)國土分局鄧局長也表示:如果沒有通過國土局的招、拍、掛應(yīng)該是非法的。并且東莞市長安鎮(zhèn)國土分局也不知道有這樣的事件。
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    ; p' W/ c# o* X6 A9 p, f" \9 Z  廣東省國土廳的工作人員告訴記者,如果是沙頭居委會集體用地那么就必須上報給東莞市國土局備案,由東莞市國土局來公開招標(biāo)才可以出售,和辦理手續(xù),并不是沙頭居委會自行出讓。如果是出讓工業(yè)用地那么就應(yīng)該是50年,并不應(yīng)該是70年的使用權(quán)。這里面一定有問題!應(yīng)該查清楚才行。+ c! ~6 |* M' H; U, O* d
        K( h0 ?0 h. ^+ {
      東莞市稅務(wù)局一負(fù)責(zé)人表示:如果這筆錢沒有進(jìn)入國家財政,私自落入沙頭居委會的財政那么就涉嫌偷稅、漏稅。$ u% U, l& D0 y
      按照中華人民共和國土地法的相關(guān)規(guī)定,凡是國家、集體所有的土地必須經(jīng)過招、拍、掛才可以進(jìn)行商業(yè)用地。
    + R6 a2 V: j2 s( R  第四條國家實行土地用途管制制度。* k# s' Z* Z6 K7 l  t" r7 @
      
    # y9 A& g9 ^# d1 Q. W& {  國家編制土地利用總體規(guī)劃,規(guī)定土地用途,將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,控制建設(shè)用地總量,對耕地實行特殊保護(hù)。. _: E! S4 R1 H
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      前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等;建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等;未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。! j/ T2 r, O( M7 H
      # H4 i- z  q' Z2 o8 j* `: d
      第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。
    $ [+ t8 w6 c# p/ d! |" N# `1 \  《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》。" O( k# M* V- o/ `$ [6 r
      : Q) \. Y) m+ d/ J2 N
      第二條集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租和抵押,適用本辦法。
    9 L0 M- p9 U! {1 B. ]- C9 e, _  第四條有下列情形之一的,集體建設(shè)用地使用權(quán)不得流轉(zhuǎn)(一)不符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的;(二)土地權(quán)屬有爭議的;(三)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地權(quán)利的;(四)村民住宅用地使用權(quán)。因轉(zhuǎn)讓、出租和抵押地上建筑物、其他附著物而導(dǎo)致住宅用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的除外。村民出賣和出租住房后,不得再申請新的宅基地。8 g3 p, j& ^1 \0 r& J) ?
      
    # R) p( O' P% z  K4 N  第五條通過出讓、轉(zhuǎn)讓和出租方式取得的集體建設(shè)用地不得用于商品房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和住宅建設(shè)。
    : C. p9 P+ l) ^6 |: O  第七條出讓、出租和抵押集體建設(shè)用地使用權(quán),須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)經(jīng)營和管理。
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    * t  \2 w3 N; m9 Z4 `  《中華人民共和國村民委員會組織法》第28條:屬于村民小組的集體所有的土地、企業(yè)和其他財產(chǎn)的經(jīng)營管理以及公益事項的辦理,由村民小組會議依照有關(guān)法律的規(guī)定討論決定,所作決定及實施情況應(yīng)當(dāng)及時向本村民小組的村民公布。
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      廣東省國土廳、東莞市國土局在接到記者通報后均未有依法查處,關(guān)于沙頭居委會我們將會進(jìn)一步關(guān)注此事。7 r$ Y+ ^$ a2 H
      編輯周斌(攝像只是其中的一部分,我們將在2月23號刊登、及播出)5 ~3 K0 b$ G0 F3 ]8 K
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