各省、自治區(qū)、直轄市領(lǐng)土資本主管部分、測(cè)繪地輿信息主管部分，新疆出產(chǎn)扶植兵團(tuán)領(lǐng)土資本局，中國(guó)地質(zhì)查詢拜訪局及部其他直屬單元：

　　依照中共中心、國(guó)務(wù)院鼎力推動(dòng)生態(tài)文明扶植、增強(qiáng)領(lǐng)土空間用處管束的請(qǐng)求，領(lǐng)土資本部和國(guó)度測(cè)繪地輿信息局決議，依托領(lǐng)土資本、測(cè)繪地輿等已有空間數(shù)據(jù)資本，樹立領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)，為當(dāng)局部分開展領(lǐng)土空間相干的計(jì)劃、審批、監(jiān)管與剖析決議計(jì)劃供給基本辦事，晉升領(lǐng)土空間治理才能現(xiàn)代化程度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充足熟悉領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植的主要性和緊急性

　　習(xí)近平總書記夸大指出，推動(dòng)形成綠色成長(zhǎng)方法和生涯方法是貫徹新成長(zhǎng)理念的必定請(qǐng)求，必需把生態(tài)文明扶植擺在全局工作的凸起位置，保持節(jié)儉資本和維護(hù)情況的基礎(chǔ)國(guó)策，形成節(jié)儉資本和維護(hù)情況的空間格式、財(cái)產(chǎn)構(gòu)造、出產(chǎn)方法、生涯方法。領(lǐng)土是生態(tài)文明扶植的空間載體，要依照生齒資本情況相平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相同一的原則，整體策劃領(lǐng)土空間開辟，科學(xué)結(jié)構(gòu)出產(chǎn)空間、生涯空間、生態(tài)空間。中共中心、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體系體例改造總體計(jì)劃》明白提出，要樹立以空間計(jì)劃為基本、以用處管束為重要手腕的領(lǐng)土空間開辟維護(hù)軌制，推動(dòng)生態(tài)文明范疇國(guó)度治理系統(tǒng)和治理才能現(xiàn)代化?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息體系整合共享實(shí)行計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）請(qǐng)求，加速推進(jìn)政務(wù)信息體系整合共享，扶植“年夜平臺(tái)、年夜數(shù)據(jù)、年夜體系”。

　　領(lǐng)土資本部及國(guó)度測(cè)繪地輿信息局經(jīng)由過程推動(dòng)實(shí)行領(lǐng)土資本年夜查詢拜訪、第二次全領(lǐng)土地查詢拜訪、第一次地輿國(guó)情普查、礦產(chǎn)資本“三查”和數(shù)字領(lǐng)土工程、金土工程、國(guó)度地輿信息公共辦事平臺(tái)扶植工程等工作，積聚了籠罩全國(guó)、及時(shí)更新的海量數(shù)據(jù)，建成了一批支持領(lǐng)土資本審批、監(jiān)管的主要信息體系和辦事于當(dāng)局和社會(huì)的信息共享平臺(tái)。當(dāng)前，云盤算、年夜數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的快速成長(zhǎng)為扶植同一開放的領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)供給了技巧前提。經(jīng)由過程樹立領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)，可以或許最年夜限度地發(fā)掘領(lǐng)土空間數(shù)據(jù)資本潛力，加速樹立“用數(shù)據(jù)措辭、用數(shù)據(jù)決議計(jì)劃、用數(shù)據(jù)治理、用數(shù)據(jù)立異”的治理新機(jī)制，充足施展領(lǐng)土空間數(shù)據(jù)的“底圖”和“底線”感化，有力支持當(dāng)局各部分科學(xué)計(jì)劃，有用監(jiān)管領(lǐng)土空間開辟應(yīng)用運(yùn)動(dòng)，晉升當(dāng)局治理決議計(jì)劃程度。

　　各級(jí)領(lǐng)土資本主管部分和測(cè)繪地輿信息主管部分要充足熟悉樹立領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)的主要性和緊急性，親密合作，同一安排，采用切實(shí)有用辦法，加速推動(dòng)領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植。

　　二、明白推動(dòng)領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植的目的義務(wù)和總體請(qǐng)求

　　（一）工作目的?；凇邦I(lǐng)土資本云”總體思緒，以領(lǐng)土資本、測(cè)繪地輿等各類數(shù)據(jù)為基本，聚合集成各類領(lǐng)土空間相干數(shù)據(jù)，打造領(lǐng)土資本“一張圖”進(jìn)級(jí)版，形成數(shù)據(jù)更周全、利用更普遍、共享更順暢的領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)，為各類與領(lǐng)土空間相干的計(jì)劃、治理、決議計(jì)劃、辦事等供給有力的信息支持，有用晉升領(lǐng)土空間治理才能的現(xiàn)代化程度。

　　2017年末，初步完成國(guó)度級(jí)領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植，在領(lǐng)土資本部體系內(nèi)亂開展數(shù)據(jù)共享辦事，并經(jīng)由過程國(guó)度電子政務(wù)內(nèi)亂網(wǎng)向國(guó)務(wù)院各部分供給數(shù)據(jù)共享辦事，啟動(dòng)省級(jí)領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植。

　　2018年末，基礎(chǔ)完成國(guó)度級(jí)平臺(tái)扶植，開端周全向國(guó)務(wù)院各部分供給數(shù)據(jù)與利用辦事。

　　2020年末，周全建成數(shù)據(jù)更周全、利用更普遍、共享更順暢的國(guó)度級(jí)和省級(jí)領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)，省級(jí)平臺(tái)籠罩所有?。▍^(qū)、市）和部門市縣，并向當(dāng)局各部分供給辦事。

　　（二）重要義務(wù)。領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)涉及數(shù)據(jù)資本系統(tǒng)、云治理與辦事平臺(tái)、利用辦事等內(nèi)亂容扶植，具體義務(wù)如下：

　　1. 樹立周全、翔實(shí)、正確的威望性領(lǐng)土空間數(shù)據(jù)資本系統(tǒng)。經(jīng)由過程聚合集成各類與領(lǐng)土空間相干的數(shù)據(jù)，形成籠罩全國(guó)范疇、涵蓋地上地下、可以或許實(shí)時(shí)更新的以基本地輿信息、高辨別率遠(yuǎn)感影像、地盤應(yīng)用近況、礦產(chǎn)資本近況、地輿國(guó)情普查、基本地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)難與地質(zhì)情況等現(xiàn)時(shí)狀態(tài)為主的空間近況數(shù)據(jù)集，以基礎(chǔ)農(nóng)田維護(hù)紅線、生態(tài)維護(hù)紅線、城市擴(kuò)大鴻溝、領(lǐng)土計(jì)劃、地盤應(yīng)用總體計(jì)劃、礦產(chǎn)資本計(jì)劃、地質(zhì)災(zāi)難防治計(jì)劃等基本性管控性計(jì)劃為主的空間計(jì)劃數(shù)據(jù)集和以不動(dòng)產(chǎn)掛號(hào)、地盤審批、地盤供給、礦業(yè)權(quán)審批等空間開辟治理和應(yīng)用信息為主的空間治理數(shù)據(jù)集；經(jīng)由過程收集或匯聚形成生齒、宏不雅經(jīng)濟(jì)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)集；經(jīng)由過程整合定制形成領(lǐng)土資本承載力評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資本散布等產(chǎn)物數(shù)據(jù)集。

　　2. 樹立領(lǐng)土空間基本信息云治理與辦事平臺(tái)。在“領(lǐng)土資本云”的框架下，充足應(yīng)用領(lǐng)土資本“一張圖”、六合圖等已有信息化基本，依照同一尺度規(guī)范與治理軌制，樹立涵蓋領(lǐng)土資本主管部分、測(cè)繪地輿信息主管部分及其所屬相干單元各節(jié)點(diǎn)的收集化、散布式云治理與辦事平臺(tái)，設(shè)置裝備擺設(shè)響應(yīng)的支持運(yùn)行情況，形成領(lǐng)土空間基本信息分工保護(hù)、合作開辟、有機(jī)集成、同一辦事的信息化工作平臺(tái)。

　　3. 樹立并完美領(lǐng)土空間基本信息利用辦事機(jī)制。樹立健全軌制，增強(qiáng)運(yùn)維支持保障系統(tǒng)，經(jīng)由過程領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)同一的共享辦事門戶，向領(lǐng)土資本體系各單元和各級(jí)當(dāng)局部分供給領(lǐng)土空間數(shù)據(jù)共享和利用辦事：為領(lǐng)土空間開辟供給信息辦事，為領(lǐng)土空間計(jì)劃供給幫助編制與結(jié)果制造辦事，為行政審批供給項(xiàng)目落地的合規(guī)性幫助審查辦事，為領(lǐng)土空間時(shí)空變更跟蹤供給動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)辦事，為空間治理決議計(jì)劃供給信息剖析辦事。

　　三、強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成

　　（一）增強(qiáng)組織引導(dǎo)。領(lǐng)土資本部與國(guó)度測(cè)繪地輿信息局成立“領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植引導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)平臺(tái)扶植的引導(dǎo)兼顧和重年夜題目決議計(jì)劃；引導(dǎo)小組下設(shè)工作組和專家組，負(fù)責(zé)具體實(shí)行領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植工作。各省（區(qū)、市）也要成立響應(yīng)的引導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明白響應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)組織引導(dǎo)，同一安排實(shí)行，確保工作順?biāo)焱苿?dòng)。

　?。ǘ┟靼琢x務(wù)分工。領(lǐng)土資本主管部分會(huì)同測(cè)繪地輿信息主管部分，結(jié)合開展領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植。領(lǐng)土資本主管部分組織所屬單元推動(dòng)領(lǐng)土資本相干數(shù)據(jù)資本的扶植、云治理與辦事平臺(tái)扶植，供給領(lǐng)土空間基本信息利用辦事；測(cè)繪地輿信息主管部分組織所屬單元進(jìn)行基本地輿信息、地輿國(guó)情數(shù)據(jù)資本和國(guó)度地輿信息公共辦事平臺(tái)的扶植、保護(hù)，經(jīng)由過程領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)開展信息利用辦事。

　?。ㄈ┞鋵?shí)扶植資金。加年夜對(duì)領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植的經(jīng)費(fèi)保障力度，兼顧應(yīng)用各類資金，把領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植所需經(jīng)費(fèi)納進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算。國(guó)度級(jí)領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植要充足應(yīng)用現(xiàn)有資金渠道，整合相干工作和資金，包管平臺(tái)扶植順?biāo)扉_展。各省級(jí)領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植所需用度，從省級(jí)財(cái)務(wù)積極拓寬資金渠道，確保完成各級(jí)職義務(wù)務(wù)。

　?。ㄋ模┰鰪?qiáng)監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)。樹立部、省接洽機(jī)制，形成順暢的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，依照總體工作部署逐級(jí)督辦落實(shí)，增強(qiáng)監(jiān)視領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化技巧支撐，包管平臺(tái)扶植進(jìn)度與質(zhì)量。

　?。ㄎ澹?qiáng)化示范引領(lǐng)。在各?。▍^(qū)、市）推動(dòng)省級(jí)平臺(tái)扶植的同時(shí)，部將選擇若干省份，充足應(yīng)用已有工作基本，遵守《領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植總體計(jì)劃》（附件1）和《省級(jí)領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植請(qǐng)求》（附件2），開展平臺(tái)示范扶植，為全國(guó)省級(jí)平臺(tái)扶植作出示范引領(lǐng)。

　　附件：1.領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植總體計(jì)劃　　

　　2.省級(jí)領(lǐng)土空間基本信息平臺(tái)扶植請(qǐng)求　

2017年7月10日