人民網(wǎng)1月18日報道 暴雪、寒流等極端氣候讓今年的煤炭供應(yīng)再次凸顯緊張局面,導(dǎo)致多地出現(xiàn)拉閘限電的情況,而“煤荒”也似乎打亂了我國煤炭資源整合的腳步。

近日有媒體報道,“發(fā)改委內(nèi)部已經(jīng)意識到一刀切地關(guān)停并轉(zhuǎn)小煤窯給煤炭市場的供應(yīng)帶來了較大壓力。并且鼓勵小煤窯復(fù)產(chǎn)?！?/p>

昨日,國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示,重組仍然是煤炭行業(yè)長遠(yuǎn)的趨勢。而對于鼓勵小煤窯復(fù)產(chǎn)這一說法,該負(fù)責(zé)人則予以了否認(rèn)。

重組腳步放緩

前不久,由于國內(nèi)多個省市出現(xiàn)拉閘限電情況,國家發(fā)改委緊急下發(fā)一份 “關(guān)于做好煤炭、電力供應(yīng)保障工作的緊急通知”的文件。

通知指出,近期,受氣溫偏低、來水偏枯和一些高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)明顯擴(kuò)張等因素影響,部分省區(qū)煤炭、電力需求驟升,并出現(xiàn)供應(yīng)持續(xù)偏緊的狀況;通知要求各地方應(yīng)督促大礦在春節(jié)期間保持正常生產(chǎn)和供應(yīng),并鼓勵小煤窯盡可能保持正常生產(chǎn)和縮短放假時間。

正是基于這一文件,使得外界猜測國家對于小煤窯限制的門檻再次降低。

“我們確實看到了這一文件。其中明確提出了鼓勵小煤窯保持正常生產(chǎn)?！睒I(yè)內(nèi)人士透露。不過在該人士看來,這一文件主要是為了應(yīng)對目前多省份出現(xiàn)煤荒這一特殊時期而下發(fā)的暫時性解決方案,以解決煤炭供應(yīng)不足的問題。

“煤炭重組仍然是未來的趨勢,相信到明年春季,煤荒情況有所緩解后,這一政策就會取消。”該人士說。

上述發(fā)改委人士也表示,國家促進(jìn)煤炭整合、取締小煤窯的思路是不會發(fā)生變化的。

但是,由于突如其來的煤荒,必然會導(dǎo)致煤炭整合的速度有所減緩。根據(jù)中國煤炭運銷協(xié)會最新公布的數(shù)據(jù),2009年內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量6.37億噸,躍居國內(nèi)第一位。產(chǎn)量比國內(nèi)傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)基地山西省高2200萬噸。而2008年,山西省煤炭產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到6.56億噸。

大規(guī)模的煤炭企業(yè)兼并整合是山西省煤炭產(chǎn)量下降的主要原因。不過,煤礦安全事故在2010年初的抬頭,在一定程度上,將會進(jìn)一步堅定國家開展煤炭整合的決心和力度。

整合趨勢不變

國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革司司長孔涇源在前不久舉行的“山西省煤炭兼并重組新聞發(fā)布會”上表示,煤炭資源不光要在山西進(jìn)行整合。目前,發(fā)改委已經(jīng)上報國務(wù)院,將在全國范圍內(nèi)加快煤炭企業(yè)的兼并重組。

國家能源局副局長吳吟在上述發(fā)布會上也提出,從理論上講,在整體的產(chǎn)能當(dāng)中,前4家企業(yè)應(yīng)該占有市場份額的40%以上,前8家企業(yè)至少占到60%以上,這樣的格局才有可能形成健康的產(chǎn)業(yè),而競爭會比較有序。

而我國前4家煤炭企業(yè),市場集中度僅20%左右,前8家的市場集中度在28%左右,這樣的水平和理想狀況還有很大的差距。

“從實際情況看,煤炭集中度每提高1個百分點,死亡率會下降0.58個百分點?？梢哉f產(chǎn)業(yè)集中度越高,煤炭產(chǎn)業(yè)死亡事故越少。”吳吟說。

(本文來源：人民網(wǎng) )