（2012年2月23日） 為了以新的思想解放助推汶上縣工會工作創(chuàng)新發(fā)展，更好地履職盡責(zé)，為汶上跨越發(fā)展貢獻力量，根據(jù)縣委和市總的統(tǒng)一安排部署，縣總工會決定，從現(xiàn)在起到6月底，集中時間在汶上縣工會系統(tǒng)開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動。特制定如下實施方案。 一、總體要求 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆歷次全會和汶上縣第十三次黨代會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服從服務(wù)于汶上縣工作大局為主題，以強化組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以維護職工合法權(quán)益為根本，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力，以干部隊伍作風(fēng)建設(shè)為保障，通過開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動，進一步在建功立業(yè)、組織建設(shè)、維護權(quán)益、保障幫扶、發(fā)展先進文化方面展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，為汶上縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的貢獻。 二、目標(biāo)任務(wù) （一）統(tǒng)一思想，堅定信心。當(dāng)前，汶上縣正處于縣域經(jīng)濟爭先進位、綜合實力跨越提升的攻堅階段，加快發(fā)展依然是我們最大的任務(wù)、最大的政治，慢進則退是最大的危機。要實現(xiàn)今后五年“跨入濟寧第一方陣，爭創(chuàng)全省經(jīng)濟強縣”的奮斗目標(biāo)，所有工會干部都要反思自問，有沒有正視差距、急起直追的勇氣;有沒有直面困難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?/font>;有沒有苦干實干、艱苦奮斗的精神;有沒有再接再厲，再創(chuàng)佳績的激情。通過思想觀念上的“四問”，打破不合時宜的慣性思維和惰性習(xí)慣，切實增強憂患意識、危機意識、競爭意識、爭先意識，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到縣第十三次黨代會精神上來，統(tǒng)一到群策群力抓發(fā)展、萬眾一心促跨越上來。 （二）樹立標(biāo)桿，提升境界。各級工會要瞄準本方陣中的領(lǐng)軍團隊，瞄準本系統(tǒng)中的先進典型，找準學(xué)習(xí)標(biāo)桿，確立更高的發(fā)展目標(biāo)；找準存在差距，增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感和危機感；找準發(fā)展路徑，在加快發(fā)展跨越發(fā)展上取得重大突破。所有工會干部都要自覺把自己擺進去，深入剖析，樹立以跨越發(fā)展、爭先進位為榮，以安于現(xiàn)狀、甘于落后為恥的理念，使自己的思想境界來一次大的提升，一門心思抓發(fā)展、攻堅破難干事業(yè)。 （三）改革創(chuàng)新，激發(fā)活力。要牢牢把握發(fā)展的重點、難點和職工群眾關(guān)注的熱點，加大改革力度，進一步調(diào)動廣大干部職工關(guān)心改革、支持改革、參與改革的熱情，最大限度地激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力。 （四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干。所有領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立以人為本、勤政為民意識，帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干。突出干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和機關(guān)效能建設(shè)這個重點，在“從嚴帶隊伍、從嚴管干部、從嚴抓作風(fēng)”上制定更加有效的措施，進一步把作風(fēng)效能建設(shè)引向深入。各級工會組織和工會干部都要認真梳理作風(fēng)方面的問題，分析不良習(xí)氣的表現(xiàn)和根源，制定整改措施，限期予以解決，以良好作風(fēng)推動各項任務(wù)的順利完成。 三、討論內(nèi)容 要牢牢把握“高點定位跨越發(fā)展”的總基調(diào)，圍繞“怎么看”、“怎么想”、“怎么辦”，緊密結(jié)合汶上縣工會工作實際，組織開展10個方面的學(xué)習(xí)討論。 1、圍繞汶上縣確定的“跨入濟寧第一方陣，爭創(chuàng)全省經(jīng)濟強縣”戰(zhàn)略任務(wù)，我們在思想觀念、工作作風(fēng)上還存在哪些差距，應(yīng)當(dāng)強化哪些措施； 2、如何正確看待汶上縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)在全省、全市工會工作中的位次，反映在思想觀念和具體工作中的差距有哪些，怎樣增強跨越發(fā)展動力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情； 3、圍繞打造良好政務(wù)環(huán)境和商務(wù)環(huán)境，如何增強服務(wù)意識，提升服務(wù)效率，著力為企業(yè)、為職工群眾排憂解難； 4、對照縣委關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的要求，工會系統(tǒng)在思想觀念、體制機制、發(fā)展環(huán)境以及作風(fēng)效能等方面的差距和主要表現(xiàn)是什么； 5、圍繞和諧社會建設(shè)，如何發(fā)展好和諧勞動關(guān)系； 6、圍繞做大做強文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，工會組織和工會干部應(yīng)有哪些作為； 7、在圍繞中心服務(wù)大局方面，工會組織存在哪些問題和不足，如何改進； 8、圍繞推進社會管理創(chuàng)新，進一步做好群眾工作，如何開展好“進基層、連民心、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂”活動； 9、圍繞樹立鮮明的用人導(dǎo)向，營造鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境，怎樣建立完善目標(biāo)責(zé)任、督導(dǎo)檢查、考核獎懲三個機制，增強干部年度工作考核、評價、激勵的科學(xué)性和有效性。 10、圍繞“三城同創(chuàng)”和“城市建設(shè)管理提升年”活動，如何充分發(fā)揮工會組織和工會志愿者的作用，為城市建設(shè)管理中存在的思想認識、投融資體制、管理機制等問題提供解決方案。 四、方法步驟 在汶上縣動員會議之后，工會系統(tǒng)即開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動。活動以縣總工會和各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，從2月下旬開始到6月底結(jié)束，分三個階段進行。 （一）宣傳發(fā)動階段（2月下旬至3月上旬） 按照縣委統(tǒng)一要求，結(jié)合工會工作實際制定汶上縣工會系統(tǒng)開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動實施方案和宣傳工作方案，在汶上工會網(wǎng)上開辟專欄，廣泛宣傳發(fā)動，大力宣傳開展解放思想跨越發(fā)展大討論活動的重大意義，及時報道活動進展情況，使廣大干部和職工群眾充分認識開展大討論活動的重要性、必要性和緊迫性，積極主動地參與到活動中來。 （二）學(xué)習(xí)討論階段（3月上旬至5月中旬） 1、集中認真學(xué)習(xí)。各級工會要聯(lián)系實際，制定學(xué)習(xí)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、集體研討等多種形式，集中學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆歷次全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，學(xué)習(xí)中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)縣第十三次黨代會精神，領(lǐng)會黨代會和“兩會”確定的總體要求、奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措。一是舉辦汶上縣工會干部素質(zhì)提升大講堂，聘請專家進行專題輔導(dǎo)，幫助各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界，深化認識；二是組織工會干部到外地學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進單位、先進城市的先進經(jīng)驗，查找工作不足，確定學(xué)習(xí)標(biāo)桿，明確奮斗目標(biāo)；三是認真做好日常讀書學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)討論階段結(jié)束時每人至少撰寫一篇學(xué)習(xí)心得。 2、深入基層調(diào)研。結(jié)合解放思想大討論，在工會系統(tǒng)集中開展“進基層、連民心、轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂”活動（實施方案另發(fā)），深入基層、深入企業(yè)、深入職工，開展調(diào)查研究、宣傳政策法規(guī)、推動解決困難、推進重點工作。通過深入基層、深入調(diào)查研究，把發(fā)揮工人階級主力軍作用、實現(xiàn)“兩個普遍”、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、加強維權(quán)幫扶等重點工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，進一步密切黨和政府與職工群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。 3、開展研討交流。圍繞討論內(nèi)容，緊密聯(lián)系本地本部門單位實際，通過召開專題座談會、交流會、撰寫調(diào)研體會文章等多種形式，廣泛開展各種討論交流活動，交流學(xué)習(xí)心得、思想認識，互相啟發(fā)，共同提高。 4、征求意見建議。各級工會要開門解放思想，設(shè)立公開信箱，通過發(fā)放問卷、召開座談會等形式，面向基層和職工群眾開展“科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”意見建議征集活動。廣泛征求意見和建議，梳理思想、工作上的差距和不足，深入探討破解問題的途徑和方法。 5、深刻剖析問題。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議和專題民主生活會，認真查找思想觀念、制度建設(shè)、工作標(biāo)準、工作作風(fēng)上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析原因，找準癥結(jié)所在。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自我剖析，勇于揭短亮丑，一是看思想觀念上的差距找到了沒有；二是看工作標(biāo)準上的要求明確了沒有；三是看學(xué)習(xí)趕超的目標(biāo)確立了沒有；四是看促進跨越發(fā)展的措施制定了沒有。 （三）總結(jié)提高階段（5月中旬至6月底） 要針對查找的問題和差距，集中開展一次“回頭看”，既要總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果；又要查找不足，完善提高。集中活動結(jié)束后，要形成總結(jié)分析報告，研究制定切實可行、規(guī)范管用、便于操作的制度規(guī)定，健全工作目標(biāo)責(zé)任制、部門服務(wù)承諾制以及重激勵、硬約束、嚴考核的干部人事管理機制，樹立鮮明的用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向，把解放思想的實際效果體現(xiàn)在良好精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上，體現(xiàn)在加大工作措施、創(chuàng)新工作實踐上，體現(xiàn)在求真務(wù)實抓落實、圓滿完成縣委縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)上，體現(xiàn)在建立鞏固長效機制上。 五、保障措施 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動順利開展，縣總工會成立以縣總工會黨組書記、主席陳波任組長，縣總工會副主席郭春雷、陳桂芹，紀檢組長王立湘任副組長，縣工人文化宮主任林宏偉、縣總工會經(jīng)審委主任趙運法、女工委主任周穎為成員的大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣總工會組宣部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會和縣直工委要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，確保各項任務(wù)落到實處。 加強宣傳引導(dǎo)。要充分利用工會組織的宣傳陣地集中宣傳報道活動中的好經(jīng)驗、好做法和好典型。通過多種形式，報道活動開展情況，大力宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。 注重活動實效。把開展大討論活動與深入學(xué)習(xí)貫徹縣第十三次黨代會精神結(jié)合起來，與加強干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與謀劃推進當(dāng)前和今后一個時期的重點工作結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新精神貫穿大討論活動始終，使大討論過程成為解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，凝聚共識、匯集力量，謀劃思路、完善措施，提升效能、加快發(fā)展的過程，以良好的精神面貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會、汶上縣直工委要將“大討論”活動開展情況及時報縣總工會“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 附：汶上縣工會系統(tǒng)開展“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動安排表 |
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