汶群發(fā)〔2012〕2號

汶上縣委群工部

2012 年黨務公開工作實施方案

各科室：

為了進一步深化黨務公開工作的公開度和透明度，密切聯(lián)系群眾，加強黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，制定2012年度黨務公開工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防”的反腐廉工作方針，提高黨的執(zhí)政能力，加強黨的先進性建設為目標，以憲法、黨章和黨的其他法規(guī)為依據(jù)，有重點、有步驟地逐步公開黨內(nèi)事務，以發(fā)揮黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，努力提高黨組織的凝聚力、號召力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，為信訪工作提供堅強有力的政治和組織保證。  

二、基本原則  

一是堅持結(jié)合實際的原則。圍繞信訪工作實際抓黨務公開，以抓好黨務公開促進依法行政能力，進一步提高辦事效力，規(guī)范辦事程序，增強工作透明度。

二是堅持務實高效的原則。以黨員和群眾關心的問題為重點，只要不涉及黨內(nèi)秘密，原則上都應公開，便于群眾監(jiān)督。堅持實事求是，著眼于擴大黨內(nèi)民主、保障黨員權利、強化黨內(nèi)監(jiān)督，做到內(nèi)容客觀真實，形式與效果相統(tǒng)一。

三是堅持保證發(fā)展的原則。必須緊緊圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展抓黨務公開，充分調(diào)動廣大黨員群眾參與黨務公開和工作創(chuàng)新的積極性，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。 

四是堅持依法依紀原則。必須按照法律法規(guī)、黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認真組織實施。同時，也要不斷加強制度建設，提高公開水平。

三、公開內(nèi)容和方法程序 

（一）公開內(nèi)容   

凡是本單位黨組織職責范圍內(nèi)的工作內(nèi)容和黨員群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都應公開，公開的內(nèi)容主要是指以下六個方面：

1、中心工作。主要是黨組織的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標和階段性工作重點，為民辦事的內(nèi)容及進展情況，涉及黨員群眾利益的重要政策措施等。

2、思想建設。主要是黨支部學習計劃，機關學習制度及落實情況，思想政治工作方法，措施建立落實情況，黨建活動安排及政治文明、精神文明建設情況，召開組織生活會開展思想交流匯報情況，黨員干部與職工群眾之間談心，黨員干部外出考察，學習及培訓情況等。

3、組織建設。主要是黨支部班子成員職責分工和履行職責情況，民主生活會召開及整改情況，黨支部選舉和民主評議情況，黨費收繳、使用、管理情況，發(fā)展黨員情況，干部推薦、考察、使用情況、評優(yōu)選先情況。

4、作風建設。廉潔自律情況，重要事項通報和報告情況，領導干部述職述廉情況，維護群眾利益情況，黨員干部違法違紀查處情況，機關內(nèi)部考核管理情況等。

5、制度建設。主要是黨組織議事規(guī)則，決策程序，重要工作制度及干部人事制度改革情況等。包括重大事項等集體討論決定制度，干部公開選拔，競爭上崗制度，督查落實和責任追究制度等。

6、反腐倡廉建設。主要是重點領域（崗位）人員反腐倡廉教育管理、上崗前廉政教育及年度黨風廉政建設工作會議落實情況等。

 （二）公開形式   

黨務公開分黨內(nèi)向黨員公開和黨外向群眾公開兩個層面。要本著“規(guī)范、實用、明了、方便、節(jié)儉”和便于黨員群眾監(jiān)督的原則，針對不同的內(nèi)容確定不同的公開形式進行公開。要利用黨務公開欄、報紙、媒體、會議等多種載體，按照公開目錄的內(nèi)容，做到逐項公開。同時加強信息報送工作，及時反映黨務公開工作最新動態(tài)；要建立健全檔案資料，通過視頻、圖片和文字資料等多種式展示工作成果。

 （三）公開程序  

按照規(guī)范、有序、到位的要求，凡對內(nèi)公開的內(nèi)容和形式，由局黨組織研究決定，對外公開的內(nèi)容和形式，先提出公開目錄，再上報上級黨組織黨務公開領導小組審核后，予以公開，同時，要堅持常規(guī)性工作要具體公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作及時公開，重大事項再次公開。要注意公開的內(nèi)容和時間相適應，注重實效性。   

三、目標要求   

（一）精心組織，全面動員部署。要按照黨組統(tǒng)一部署，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，統(tǒng)一思想，明確任務，組織實施好這項工作，保證有條不紊。

（二）廣泛宣傳，營造輿論氛圍。要利用一切行之有效的宣傳手段，大力宣傳黨務公開的重大意義，方法步驟和目標要求，及時整理報道黨務公開工作動態(tài)，努力營造人人關注黨務公開、黨員積極參與黨務公開的良好氛圍。

（三）認真實施，確保公開效果。各科室確定公開內(nèi)容，制定相關配套制度，建立健全會議筆記，活動記錄，意見征求等資料。同時，要加強調(diào)查研究，培育推廣典型，解決存在問題，推動黨務公開工作順利實施。  

四、保證措施   

一要建立工作機制，加強組織領導。經(jīng)黨支部研究決定，調(diào)整黨務公開領導小組，確保黨務公開工作順利開展。

二要創(chuàng)新公開形式，確保公開內(nèi)容透明度。建立網(wǎng)站，將需公開的內(nèi)容及創(chuàng)先爭優(yōu)、主題教育情況公開。

三是注重制度建設，不斷提高公開水平。要建立黨務公開監(jiān)督員制度，領導干部聯(lián)系點制度，黨務公開制度和意見建議收集處理后反饋制度。

    附件：2012年黨務公開工作配檔表

2012年4月12日

汶上縣委群工部2012年黨務公開工作配檔表

主題詞：黨務公開  方案                                     

  汶上縣委群工部辦公室               2012年4月10日印發(fā)