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汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試行辦法 第一章
2 Z" R: ]( S3 d6 i6 p6 ~總
3 V5 ]- J# p8 i+ @, a+ b4 d則 第一條
6 T2 a$ |3 x0 U6 z r+ R6 f! M6 A% G為進(jìn)一步完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，提高農(nóng)民養(yǎng)老保障水平，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展，汶上縣委、縣政府決定開展新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作，逐步建立適應(yīng)汶上縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度。依據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條
5 j* X! T" b6 ~7 H' n5 v' e# y/ r指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十七大提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)、建立完善農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度的總體要求和“突出重點、先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，探索建立覆蓋范圍廣、保障水平逐步提高、資金來源多渠道，法制化、規(guī)范化、社會化的新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高養(yǎng)老保險意識，逐步實現(xiàn)新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的全覆蓋，推動新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度與老農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度的有效銜接。 第三條
, Z% G6 ]. @7 |- Z& M0 ]基本原則：堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)、自愿的原則；堅持保障水平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則；堅持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，公平與效益統(tǒng)籌兼顧的原則；堅持個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼的原則；堅持個人賬戶與社會統(tǒng)籌相結(jié)合的原則；堅持城鄉(xiāng)社會保障統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險關(guān)系相銜接的原則。 第四條
% t. t" N; _ e5 G6 c( _$ ]8 i0 s總體規(guī)劃：2009年，在汶上鎮(zhèn)、南站鎮(zhèn)先行進(jìn)行試點；2010年以后，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展到其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 第二章 參保辦法 第五條3 A. S2 y0 e+ Z3 i& g, {
參保范圍：凡具有汶上縣戶籍，年滿18周歲人員，未參加基本社會養(yǎng)老保險的，均可參加新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險。符合城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保條件的失地農(nóng)民和村干部，可以參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險。 第六條: c- t4 h" K b) i5 q4 p$ P# L
參保登記 （一）汶上縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民社會養(yǎng)老保險參保登記審核、養(yǎng)老保險費征繳、養(yǎng)老金發(fā)放和日常管理工作，建立農(nóng)民社會養(yǎng)老保險個人賬戶等基礎(chǔ)臺賬和數(shù)據(jù)庫。 （二）符合條件的農(nóng)民以村（社區(qū)）為單位組織參加新型農(nóng)民養(yǎng)老保險，參保程序按下列進(jìn)行： 1、參保人員向村民委員會提出申請。 2、經(jīng)村民委員會審核后，參保申請材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所核對，報縣勞動保障部門批準(zhǔn)辦理登記手續(xù)。 3、失地農(nóng)民參保經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所核對后，報汶上縣國土資源部門和勞動保障部門復(fù)核，方可辦理登記手續(xù)。 4、參保人員所需材料包括申請登記表、參保人員花名冊、戶口本、二代身份證、一寸免冠照片三張、失地農(nóng)民還需提供征地安置補(bǔ)償方案。 5、參保人員繳費后，由勞動保障部門核發(fā)《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》。 第三章8 Y+ i0 D6 \' V8 q% {/ r3 f. q c z
資金籌集 第七條
$ m1 a9 O7 v# I3 M. j$ G5 w% _基金來源：農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。 （一）新型農(nóng)民養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老保險資金，包括參保人員、村集體繳納金額的本金及利息。從以下渠道籌集： 1、個人繳納養(yǎng)老保險費以縣統(tǒng)計局公布的全縣上年度農(nóng)民人均純收入為當(dāng)年繳費基數(shù)，參保人員按10%、15%、20%、25%、30%比例自愿選擇繳納。 2、村集體為本村參保人員繳納養(yǎng)老保險費。村集體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力，履行一定民主程序后，按照當(dāng)年繳費基數(shù)的1%-3%的比例確定?？梢赃m當(dāng)提高參保村干部的補(bǔ)貼比例。 （二）新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金來源，從以下渠道籌集： 1、汶上縣政府將土地出讓金純收益的10%列入統(tǒng)籌基金，由國土、財政部門負(fù)責(zé)籌集； 2、塌陷地按15元/平方米一次性征收社會保障金，列入統(tǒng)籌基金，由造成土地塌陷單位出資，由國土、勞動保障部門負(fù)責(zé)籌集； 3、市級以上財政劃撥的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 第八條4 h; X% j/ D L+ _) n H) ]* V4 t4 [% H
以上基金不足于支付養(yǎng)老金時，由縣財政列支。 第九條
: `! l# u6 _* ?( `& }) {參保人員需補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費的，按下列標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳，全部納入個人賬戶。 1、男59周歲、女54周歲（含）以下參保人員到領(lǐng)取年齡時，繳納不足180個月的，一次性補(bǔ)足180個月的養(yǎng)老保險費。鼓勵多繳，多繳多得。 2、女55-59周歲（含）參保人員，一次性補(bǔ)足180個月的養(yǎng)老保險費。 3、男、女60-64周歲（含）參保人員，一次性補(bǔ)足150個月的養(yǎng)老保險費。 4、男、女65-69周歲（含）參保人員，一次性補(bǔ)足120個月的養(yǎng)老保險費； 5、男、女70周歲（含）以上參保人員，一次性補(bǔ)足90個月的養(yǎng)老保險費。 第十條
9 ~$ z$ T0 s% Y$ ~養(yǎng)老保險基金支付范圍： （一）參保人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金； （二）按規(guī)定退保人員養(yǎng)老保險個人賬戶金額； （三）參保人員繳費期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付的個人賬戶本息。參保人員領(lǐng)取期間死亡的，向其法定繼承人或指定受益人支付個人賬戶剩余本金； （四）參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的喪葬費和撫恤金； （五）其他按規(guī)定應(yīng)由養(yǎng)老保險基金支付的費用。 第四章
E0 X# J- j7 J& P待遇發(fā)放 第十一條
c) L2 h( _) n+ U- Z符合條件的參保人員達(dá)到領(lǐng)取年齡時，本人持二代身份證、戶籍證明、《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費手冊》、村（社區(qū)）、個人申請，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所審核，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處審批，發(fā)放《汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取手冊》，實行社會化發(fā)放，按規(guī)定時間到指定銀行領(lǐng)取。 第十二條2 S( ]4 T3 V1 j6 K) {* d
養(yǎng)老金包括個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。 （一）個人賬戶養(yǎng)老金 1、男18-59周歲（含）、女18-54周歲（含）達(dá)到領(lǐng)取年齡時個人月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)以個人賬戶積累額除以（60個月+參保時的年齡）計算； 2、女55-59周歲（含）一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以102； 3、男、女60- 64周歲（含）一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以85； 4、男、女65-69周歲（含），一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以68； 5、男、女70周歲（含）以上，一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費的參保人員，其個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取額標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以51。 （二）基礎(chǔ)養(yǎng)老金 1、男60周歲、女55周歲參保人員，領(lǐng)取養(yǎng)老金時縣財政給予每人每月20元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼，用于提高養(yǎng)老金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。參保人員累計繳費滿180個月的，其繳費每增加12個月，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在每人每月20元基礎(chǔ)上增加2元。 2、參保人員領(lǐng)取養(yǎng)老金時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予每年繳費基數(shù)的1%-3%的補(bǔ)貼，按12個月平均分?jǐn)?，按月發(fā)放。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以根據(jù)實際情況適當(dāng)提高參保村干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 3、上級財政撥付的養(yǎng)老金，直接對男60周歲、女55周歲以上參保人員加發(fā)。 4、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的參保人員不享受縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。 第十三條# S0 l4 i$ S% L" v: t
參保人員繳費期間死亡的，其個人賬戶本金和利息按規(guī)定退還繼承人或指定受益人。參保人員領(lǐng)取期間死亡的，一次性發(fā)放500元喪葬費和死亡當(dāng)月6個月養(yǎng)老金金額的撫恤金，個人賬戶剩余本金部分，一次性退還繼承人或指定受益人。所在村（社區(qū)）應(yīng)及時到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障所注銷手續(xù)，報縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事業(yè)管理處批準(zhǔn)。 第十四條. {; u* f2 m3 E' m' B' S; j
參加新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險人員以后又參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的，其個人賬戶本息一次性退還本人，同時終止農(nóng)民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。 第十五條. f" d2 f! z8 x$ u Q
養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，根據(jù)基金承受能力適時調(diào)整。養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由縣勞動保障行政部門測算后，報縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。 第五章 r, M @) f- s8 O2 A
基金管理 第十六條( u6 [: H1 L2 x+ E: x
新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金實行縣級統(tǒng)籌，收支兩條線管理，納入縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險資金財政專戶、專戶儲存、?？顚Ｓ?、任何單位和個人不得擠占挪用。 第十七條' h8 p% T) p/ [9 L c, K
個人賬戶基金按中國人民銀行同期規(guī)定存款利率計息。 第十八條
0 U$ }6 |4 _( t4 J# ]1 v% ]縣勞動保障部門每年定期對參保人員的繳費和領(lǐng)取情況進(jìn)行資格認(rèn)證，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第十九條: Z8 u6 e7 K" L" `& g1 H& f1 E. L* l
縣財政、勞動保障部門加強(qiáng)養(yǎng)老保險基金管理，建立健全財務(wù)、統(tǒng)計、審計等各項規(guī)章制度，監(jiān)察、審計部門加強(qiáng)監(jiān)督，確?；鸢踩\營和保值增值。 第六章5 k5 \0 Q* M* Z
與其他社會保障制度的銜接 第二十條 本辦法實施后，原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度繼續(xù)運行。 （一）原農(nóng)保參保人員自愿參加新型農(nóng)保的，可將原農(nóng)保參保人員個人賬戶儲存總額，按新型農(nóng)保實施當(dāng)年最低繳費額，向前折算新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險繳費年限。 （二）原農(nóng)保參保人員參加新型農(nóng)保的，個人賬戶儲存總額不愿轉(zhuǎn)入新型農(nóng)保賬戶的，達(dá)到領(lǐng)取年齡時，兩種待遇分別計算，同時享受。 （三）原農(nóng)保參保人員不愿參加新型農(nóng)保的，繼續(xù)保留原農(nóng)保關(guān)系，同時應(yīng)按老農(nóng)保政策繼續(xù)繳納養(yǎng)老金，達(dá)到領(lǐng)取年齡時，按老農(nóng)保政策計算待遇。 （四）本辦法實施前，已領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的原農(nóng)保參保人員，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。同時享受本辦法規(guī)定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 第二十一條# y. s' Y k/ r
本辦法實施后，被征地農(nóng)民基本生活保障制度繼續(xù)運行。 （一）新型農(nóng)保參保人員被征地的，個人自愿只參加被征地農(nóng)民基本生活保障的，享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，其新型農(nóng)保個人賬戶本金一次性退還本人，不享受縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金，終止新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險關(guān)系。 （二）既已享受被征地農(nóng)民基本生活保障待遇，又按規(guī)定繳納新型農(nóng)村社會保險金的，達(dá)到領(lǐng)取年齡時，兩類個人賬戶養(yǎng)老金待遇分別計算，同時享受，其新型農(nóng)?？h級基礎(chǔ)養(yǎng)老金不予補(bǔ)貼。 （三）被征地農(nóng)民只參加新型農(nóng)保的，按新型農(nóng)保政策執(zhí)行。 （四）原已辦理領(lǐng)取手續(xù)的失地農(nóng)民，不享受新型農(nóng)?？h級基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼。 第七章
5 [ i% |- Z% N5 M5 L r組織實施 第二十二條; ]: D4 B( |* v& R4 A" v/ E% H9 O
開展新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作是今年汶上縣委、縣政府深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，任務(wù)艱巨，意義重大。各級、各有關(guān)部門要把做好這項試點工作，作為貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保試點工作順利進(jìn)行。 第二十三條8 O& X5 o8 m% {$ E6 j C9 i
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。汶上縣政府成立汶上縣新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實施。先行試點的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)試點工作。 第二十四條. t: o! `! p& B; s. J [
落實目標(biāo)責(zé)任制。建立新型農(nóng)民養(yǎng)老保險制度試點工作目標(biāo)責(zé)任制，縱向落實到村（社區(qū)），橫向落實到各有關(guān)部門和單位。縣勞動保障部門負(fù)責(zé)新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查?？h發(fā)改、財政、審計、公安、民政、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。 第二十五條
) M0 ~3 u+ G5 W" N/ Q/ n6 }加大宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各有關(guān)部門、有關(guān)單位要采取多種形式，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、農(nóng)戶，廣泛宣傳黨和政府對廣大農(nóng)民養(yǎng)老保險問題的關(guān)懷，宣傳新型農(nóng)民養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民對新制度的認(rèn)識和參保的積極性。 第二十六條
3 M/ f" Y" ]* D8 g4 ]加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民養(yǎng)老保險工作人員隊伍建設(shè)，充實人員，明確職責(zé)，建立完善激勵機(jī)制，促進(jìn)新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利開展。 第八章
$ ^7 K1 G0 e/ N; g: i: t法律責(zé)任 第二十七條3 \) d5 I8 o' y) _5 W7 x& R& D
參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，其直系親屬或有關(guān)人員應(yīng)及時到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)，未及時辦理手續(xù)的，責(zé)令退回多領(lǐng)的養(yǎng)老金，情節(jié)嚴(yán)重的取消喪葬撫恤金領(lǐng)取資格，并追究相關(guān)責(zé)任。年滿60周歲享受養(yǎng)老保險待遇的人員應(yīng)主動接受和積極配合有關(guān)部門開展養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證。對偽造有關(guān)證件或以其它手段隱瞞冒領(lǐng)養(yǎng)老金的應(yīng)退回其冒領(lǐng)金額，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。 第二十八條 T+ d0 m) j+ Z1 }7 i7 n; p
農(nóng)民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成農(nóng)民社會養(yǎng)老保險基金流失的，視情節(jié)輕重，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。 第九章5 y2 A) p; b: u7 T/ d
附
2 C7 c* n# o8 P; @. ]* d2 f則 第二十九條 7 n4 ~' m/ R! k6 {5 l
財政補(bǔ)助資金由縣財政列入當(dāng)年預(yù)算。 第三十條7 f: t9 H P8 L/ l
汶上縣農(nóng)村保險處經(jīng)辦新型農(nóng)民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。 第三十一條 9 N8 B H" Z' C! ^3 a
國家、省、市如有重大原則性政策變動，按上級規(guī)定另行調(diào)整。 第三十二條
6 _+ E+ [( L" H M; W/ I) h5 `( p本辦法由縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。 第三十三條
0 X) R( r0 z8 ?1 o# M: X本辦法自2009年6月26日起試行。 | 
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