中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠工資事件調(diào)查

中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠工資事件調(diào)查
8 m$ ]! E& ~. L2 @* J作者：葛樹春  來(lái)源：法制周末網(wǎng)/法制新聞傳媒網(wǎng)  時(shí)間：2010-04-09 03:35:02
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(原文標(biāo)題)遼寧鞍山：中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件調(diào)查
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! ^8 y6 R/ Z1 X0 W9 @4 S# T/ t核心提示：總部位于遼寧省鞍山市的中國(guó)第三冶金建設(shè)公司因臺(tái)安縣家和美商城項(xiàng)目開發(fā)商賴賬而拖欠臺(tái)安縣數(shù)十農(nóng)民工工資2年不還，導(dǎo)致臺(tái)安縣包工頭唐繼山（唐立勇）、楊明、李光治、馬占成等人陷入一面要向中國(guó)三冶討債一面還要被其雇傭的工人要債的境地。2009年11月初，法制周末網(wǎng)對(duì)這起中國(guó)三冶欠薪事件進(jìn)行了調(diào)查。
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$ j. R% Q! t- S5 w法制周末網(wǎng)/法制新聞傳媒網(wǎng)（作者葛樹春）2006年，遼寧省鞍山市臺(tái)安縣包工頭唐立君（因公車禍身亡）等人和趙某（工程甲方，其掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下）簽訂了一份《施工協(xié)議書》，協(xié)議約定“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司南方建筑安裝工程分公司臺(tái)安家和美項(xiàng)目經(jīng)理部將臺(tái)安縣家和美商貿(mào)城和1號(hào)樓、2號(hào)樓施工工程承包給包工頭唐立君（工程乙方），施工協(xié)議書約定甲方（中國(guó)三冶南方建筑安裝工程公司）按月按形象進(jìn)度的80%給乙方開工資，如超過(guò)10天停工，其余工資款在主體工程完工后全部結(jié)清。時(shí)至今日，臺(tái)安縣家和美商城已經(jīng)開業(yè)兩年，1、2號(hào)住宅樓也早已被業(yè)主入住，然而當(dāng)初在這里施工的包工頭唐立君（已故）、董立杰（唐的愛人）唐立勇（唐立君的兄弟）、唐繼山（唐立君之父）以及其他數(shù)名包工頭（楊明、李光治、馬占成）和其管理的數(shù)十名民工也沒(méi)能得到應(yīng)得的工資。

法制周末網(wǎng)在臺(tái)安縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起“中國(guó)第三冶金建筑公司拖欠農(nóng)民工工資事件”在臺(tái)安縣已路人皆知，說(shuō)法也流傳不一，有的說(shuō)是包工頭在施工家和美商城施工時(shí)質(zhì)量不合格，也有人說(shuō)“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司”就是賴賬不想給錢。
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包工頭唐立君的弟弟唐立勇向法制周末網(wǎng)提供一份日期為2008年3月10日，公章落款為“中國(guó)三冶南方建筑安裝有限公司家和美項(xiàng)目經(jīng)理部”的結(jié)款單，上面明確說(shuō)明：唐立君承包臺(tái)安縣家和美商貿(mào)城1、2號(hào)住宅樓工人承包費(fèi)為21.8681萬(wàn)元，另支付工人費(fèi)1736.818 元，趙某還欠唐立勇人工費(fèi)45萬(wàn)元。

和唐立勇有著同樣境遇的包工頭楊明、李光治、馬占成也分別向法制周末網(wǎng)各提供一份中國(guó)第三冶金建設(shè)公司南方建筑安裝有限公司家和美項(xiàng)目經(jīng)理部”開據(jù)的結(jié)賬單，三份結(jié)賬單分別顯示唐立勇還欠楊明承包費(fèi)5萬(wàn)元，唐立勇還欠李光治承包費(fèi)4 萬(wàn)元?！斑@幾張結(jié)賬單寫的稀里糊涂，把我弄成了欠債人，這樣一來(lái)我要還給李光治和楊明9萬(wàn)元錢”唐立勇說(shuō)！

法制周末網(wǎng)到臺(tái)安縣“家和美商城”甲 方趙某處了解情況，趙和其會(huì)計(jì)張某就幾張結(jié)賬單向法制周末網(wǎng)表示“實(shí)際是中國(guó)第三冶金建設(shè)公司分別欠唐立君、楊明、和李光治、馬占成等人的錢，查一下總賬就能弄清楚事實(shí)”。
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0 _9 h5 N" \2 ^原來(lái)，臺(tái)安縣家和美商貿(mào)城和1、2號(hào)住宅樓于2006年中施工，2007年底竣工，已故包工頭唐立君組織數(shù)十名工人承包了這三個(gè)項(xiàng)目并進(jìn)行施工，唐立君作為包工頭除組織工人施工外自己也參與勞動(dòng)，掙的錢也算是一些辛苦費(fèi)。

2007年9月工程還沒(méi)有結(jié)束，唐立君騎摩托車在下班回家的路上出交通事故身故，于是唐立君的父親、妻子和弟弟便接手了唐立君的工程。到2007年9、10月份工程停工時(shí)唐家人找到趙某索要先前拖欠工人們的工資款時(shí)，趙卻稱沒(méi)錢給工人們…

“我丈夫唐立君掙的是辛苦費(fèi)，自己除了管理工人們干活外，為了趕工期自己也參與勞動(dòng)，從施工后他們（趙某和中國(guó)第三冶金建設(shè)公司）就開始不斷拖欠工人們的工資，有一次為了給工人們開工資我丈夫唐立君自己從銀行貸款給工人們發(fā)工資，但到最后他們（中國(guó)第三冶金建設(shè)公司）卻說(shuō)自己沒(méi)錢，現(xiàn)在那些干活的工人們隔些日子就到我們家來(lái)討債，我們真是被逼得無(wú)路可走了”唐立君的妻子董立杰說(shuō)“他們總是聲稱開發(fā)商沒(méi)有將施工款給付中國(guó)第三冶金建設(shè)公司，所以中國(guó)第三冶金建設(shè)公司就不給我們，他們還說(shuō)中國(guó)第三冶金建設(shè)公司也正在與開發(fā)臺(tái)安縣家和美商貿(mào)城的開發(fā)商打官司，但是我們不管他們是什么原因我們就知道我們干活了我們應(yīng)該得到我們的工資！”

* |& w9 W9 }$ r2 s1 x建筑掛靠引出的欠薪糾紛
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4 N& u1 w- m4 n- Q鞍山市長(zhǎng)曾重視該欠薪事件

據(jù)了解，趙某是臺(tái)安縣建筑商，其掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下對(duì)外承包工程并施工，“趙沒(méi)有什么建筑資質(zhì)，承包工程是掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司公司的名下，向中國(guó)第三冶金建設(shè)公司繳納2%的管理費(fèi)”知情人表示。
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2009年11月5日 ，法制周末網(wǎng)在趙某辦公處得到證實(shí)，其當(dāng)初承包臺(tái)安縣家和美商城時(shí)確實(shí)掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下，臺(tái)安縣家和美商城和1、2號(hào)住宅樓項(xiàng)目都是趙一個(gè)人承包的，趙還向本人表示其掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下，但由于出現(xiàn)一些意外所以將趙給“開了”，被開后趙將所“家和美商城”所有賬目都移交給了中國(guó)第三冶金建設(shè)公司。
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此前，由于唐家人了解到趙某系掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下這一事實(shí)，于是唐立勇、唐繼山和董立杰和其他幾位包工頭便找中國(guó)第三冶金建設(shè)公司索要工人們的工資錢，但至今無(wú)果。
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9 `, \4 K  v3 p4 }6 V4 R, {無(wú)奈之下，唐家人和另外幾位包工頭以及沒(méi)有得到工資的工人們便開始為此事集體上訪，臺(tái)安縣政府、中國(guó)第三冶金建設(shè)公司大門前、鞍山市勞動(dòng)局，鞍山市政府的門前均有他們的足跡，“他們工人們除了去示威外還向遼寧省政府領(lǐng)導(dǎo)和鞍山市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了上百封求救信，但是問(wèn)題到現(xiàn)在也沒(méi)能得到解決”曾幫助過(guò)工人們維權(quán)的遼寧籍異議人士王守春說(shuō)。

據(jù)了解，被欠薪的民工們集體維權(quán)的事情曾被鞍山市政府領(lǐng)導(dǎo)知曉，在2008年初鞍山市谷市長(zhǎng)曾親自下批示要求下級(jí)各職能部門盡快處理此次“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件”，但至今距離谷市長(zhǎng)下批示已近1年，包工頭和工人們的討薪維權(quán)行動(dòng)仍在進(jìn)行中。

0 z" Z. J. Y$ N7 G# V勞動(dòng)局解決不了的欠薪事件

( \3 A' q! v( @# }3 r2009年11月4日 李光治（家和美商貿(mào)城另外一包工頭）給中國(guó)第三冶金建設(shè)公司負(fù)責(zé)此事的人員打電話詢問(wèn)該事件將如何處理，隨即包工頭李光治被電話那頭李姓經(jīng)理訓(xùn)斥一通，并被李經(jīng)理告知自己明天要出差，當(dāng)李光治問(wèn)及其他問(wèn)題時(shí)李經(jīng)理竟告訴李光治自己也忘記了。。。云云！

隨后，李經(jīng)理對(duì)在電話里對(duì)法制周末網(wǎng)稱中國(guó)三冶是中冶集團(tuán)下屬單位隸屬于國(guó)資委，拖欠農(nóng)民工工資一事已經(jīng)報(bào)到了國(guó)資委，其還稱鞍山市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也都知道這個(gè)事情，李還表示2008 年這個(gè)討薪事件沒(méi)有解決是有原因的，自己作為黨員不能讓國(guó)有資產(chǎn)流失。

: w- K8 z+ J& d4 S, r法制周末網(wǎng)問(wèn)及包工頭唐立勇手中那份蓋有公章的欠條是什么原因時(shí)李沒(méi)有做相應(yīng)解答，2009年11月5日，法制周末網(wǎng)再次致電李經(jīng)理，李經(jīng)理認(rèn)為這次欠薪事件有很多內(nèi)幕，為證實(shí)事實(shí)真相本人撥通曾被市政府要求處理該事件的鞍山市勞動(dòng)局電話，勞動(dòng)局監(jiān)察支隊(duì)一隊(duì)長(zhǎng)向法制周末網(wǎng)表示，“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件”是一個(gè)很復(fù)雜的問(wèn)題，里面有太多的問(wèn)題，隨后被告知有問(wèn)題到其辦公室。
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, ?2 c- C4 D7 q! i# H  I+ H11月5日上午，唐立勇等幾名包工頭到臺(tái)安縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)就該事件詢問(wèn)相關(guān)情況，監(jiān)察大隊(duì)工作人員拿出當(dāng)時(shí)臺(tái)安縣向市政府出具的情況介紹和處理結(jié)果，后工人們才得知臺(tái)安縣和各級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門完全按照市政府谷市長(zhǎng)的批示執(zhí)行，臺(tái)安縣勞動(dòng)監(jiān)察部門一工作人員表示“這個(gè)事情最后我們職責(zé)部門都核實(shí)清楚了，勞動(dòng)部門也按照市長(zhǎng)的指示執(zhí)行了但最后三冶就是不拿錢，那我們勞動(dòng)部門也沒(méi)辦法，所以縣、市勞動(dòng)監(jiān)察部門建議到法院去起訴，他們?nèi)笔鞘兄逼髽I(yè)我們勞動(dòng)監(jiān)察部門肯定是管不了他們”。

4 j& ?) R9 b' E+ _- `& _2009 年11月5日下午，唐立勇和其父親還有唐立君的妻子、兒子拿著唐立君的遺像和李光治、楊明、馬占成等包工頭們?cè)僖淮蝸?lái)到了鞍山中國(guó)第三冶金建設(shè)公司大門前。。。。

0 o* {8 p+ |* W/ _- [& ~3 x/ p/ L2009 年12月，法制周末網(wǎng)接到中國(guó)三冶方面發(fā)來(lái)的答復(fù)函稱，此次欠薪事件中有其他一些事情，并稱有人冒用工人的名字領(lǐng)工資，最后稱中國(guó)三冶正在起訴鞍山市臺(tái)安縣家和美商城，解決欠款事件隨著最后的勝訴將指日可待。
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1 g3 `- {' f6 K0 m/ [掛靠中國(guó)三冶名下施工“合法”？
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已故包工頭唐立君曾貸款為工人發(fā)工資
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本案中，趙某的此次施工行為是“掛靠”在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下，有多位證人證明趙某是掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下，亦有熟悉趙的知情人坦言趙是出 2%的管理費(fèi)掛靠在中國(guó)第三冶金建設(shè)公司名下。

對(duì)此，多位北京律師認(rèn)為，趙如果以中國(guó)第三冶金建設(shè)公司的名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并借用中國(guó)第三冶金建設(shè)公司的建筑資質(zhì)進(jìn)行建筑施工那么他們已經(jīng)違反建筑法，建筑法明文規(guī)定建筑掛靠是一種嚴(yán)重的違法行為，我國(guó)建筑法 26 條規(guī)定禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
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另?yè)?jù)了解，唐立君由于在承包家和美商城的施工過(guò)程中因交通事故意外身故，唐生前由于貸款為工人發(fā)工資現(xiàn)其身故后所有外債全部由唐的愛人和父親承擔(dān)，唐立君的父親現(xiàn)年近七旬，而他一個(gè)本該在家享受天倫之樂(lè)的老人如今卻在為“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司拖欠農(nóng)民工工資事件”而四處奔波，唐立君的老婆董立杰和唐的兒子也因?yàn)樵撌录毂煌锨饭べY的工人們冷言冷語(yǔ)，他們從案發(fā)至今一直在默默的承受這一切，他們相信終有一天工人們的權(quán)益會(huì)被討回！

/ g8 U% y7 h. c0 V, }. |( U8 q在新疆，惡意拖欠農(nóng)民工工資者一經(jīng)查實(shí)將被吊銷執(zhí)照，在河南洛陽(yáng)如發(fā)現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工資的行為也將被嚴(yán)厲查處，全國(guó)都在打擊拖欠農(nóng)民工工資的行為，為什么發(fā)生在遼寧省鞍山市的“中國(guó)第三冶金建設(shè)公司家和美商城工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資事件”至今得不到圓滿解決？？

截止發(fā)稿，鞍山市政府決定從中國(guó)三冶財(cái)政撥款中扣除所拖欠農(nóng)民工工資，近日，唐繼山電話告訴法制周末網(wǎng)站長(zhǎng)葛樹春，中國(guó)三冶準(zhǔn)備拿出10萬(wàn)元人民幣發(fā)放農(nóng)民工工資。法制周末網(wǎng)、法制新聞傳媒網(wǎng)將聯(lián)合其他媒體對(duì)該事件做進(jìn)一步報(bào)道。（葛樹春）
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9 O$ h7 o/ b/ T 法制周末網(wǎng)披露蕪湖市非法拆遷事件被央視網(wǎng)等各大媒體曝光
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